政务行业数据报送系统方案
一、概述
政府部门在管理工作过程中经常会有临时、应急或周期性的数据报送工作，如农业农村局需要采集本区域秋粮产量、补贴发放申请、病虫害情况数据，卫健委需要采集医疗机构的疫苗接种、机构床位、医护人员数、设备资产数据，文旅局需要采集景区/度假区、旅行社、酒店/民宿、文化场馆、文保单位、演出机构数据。临时的数据报送往往通过微信、钉钉、邮件等方式，效率低、数据汇总不方便，且无法积累数据资源。
数据报送系统实现数据采集、在线填报、审核、汇总导出等功能，利用数据采集表模板，比较容易且快速设计数据采集表；利用自定义的采集流程，提高数据采集过程管理，自动督促没有报送数据的单位；借助数据资源共享，数据采集表自动加载基本数据信息，简化数据采集表格填写过程，提高数据采集效率。
1.1系统建设目标
1、提高效率：取代传统的手工填报、邮件报送、Excel汇总等方式，大幅缩短数据收集、审核、汇总的时间，减少重复劳动。
2、保障数据质量
（1）标准化：使用统一的数据标准、定义、编码和格式，确保数据的一致性。
（2）数据校验：内置逻辑校验、完整性校验、范围校验等规则，在填报阶段实时发现并提示错误，减少低级错误。
（3）减少人为干预：自动化流程减少了人工录入和传递过程中的出错风险。
（4）统一规范：建立统一的数据报送入口和流程，所有下级单位（景区、区县局）按照相同的规范和要求报送数据，便于汇总分析。
3、信息公开与共享：在授权范围内实现政府部门内部科室之间的数据共享。
1.2报送数据范围
农业农村局：
秋粮产量统计数据；
补贴发放核查数据 ；
病虫害防控数据。
卫健委：
资源与医疗服务：机构床位、医护人员数、设备资产；
运营监测：收支明细、耗材进销存、医保结算；
公共卫生服务：疫苗接种、慢病管理、妇幼保健覆盖率。
文旅局：
景区/度假区：填报游客量、收入、设施、安全、活动等；
旅行社：填报团队信息、业务量、投诉处理等；
酒店/民宿：填报客房出租率、接待量、营收等（部分地区要求）；
文化场馆（图书馆、博物馆、文化馆、剧院）：填报开放情况、活动场次、参与人数、藏品信息、服务数据等；
文保单位/考古机构：填报保护状况、利用情况、考古发现等；
演出机构/艺术团体：填报演出场次、票房、观众人次等。
文物局：
馆藏文物数据：文物信息总登记账、藏品档案（核心是《馆藏文物登录规范》要求的字段）。
不可移动文物数据：文物保护单位（国保、省保、市县级保）名录、保护状况、四有档案（记录档案、保护范围、标志说明、保管机构）信息。
文物安全数据： 安全案件（火灾、盗窃、破坏等）信息、安防消防设施情况、安全巡查记录。
博物馆运行数据：开放情况、观众数量、陈列展览、教育活动、收支情况（常通过《全国博物馆年度报告信息系统》报送）。
文物保护工程数据：工程项目立项、审批、实施、验收信息。
考古工作数据： 考古发掘项目审批、发掘进展、重要发现。
文物行政执法数据：执法案件信息。
民政局：
低保、特困、临时救助、养老、儿童福利、社会组织、殡葬、婚姻登记。
******局：
******、******、******、******、******、******数据。
二、系统架构
数据报送系统由基础资源层、通用业务层、业务应用层、展现层构成，总体框架系统层次清楚，易于维护和扩充。
基础资源的最底层是服务器、网络设备、安全设备、基础软件等构成的IT基础资源层，为数据报送系统提供基础
支撑环境。服务器、网络设备、安全设备提供系统的硬件支撑环境，基础软件提供系统运行的数据库、中间件等应用环境。数据库系统存储数据报送系统的业务数据与系统数据。中间件系统提供J2EE运行环境和应用集成环境。
通用业务层是通过工作流系统及各种服务功能来构建和实现对系统业务应用的技术支撑，工作流系统提供流程引擎、表单引擎等功能组件。数据报送系统业务应用基于工作流系统进行搭建，采用组件化编程，具有良好的扩展性与易维护性。
业务应用层是在通用业务层基础上搭建的数据报送系统功能模块，包括填报中心、模板中心及数据管理等，通过通用业务层提供的支撑，定制实现数据采集业务功能模块的需求。
展现层是根据用户需要定制的数据报送系统首页，满足用户界面友好性与可操作性，针对不同岗位用户提供个性化的功能与服务。
三、系统功能
3.1我的填报
“我的填报”方便用户追踪已填报的表单及流程数据，包括待填写、待审批、进行中、已完成四种状态展示用户的填报记录，用户可对不同状态的填报记录进行相应的操作
点击“填写”完成信息填写，填报完成后，可操作“完成填报”。
任务发布：定义填报内容、周期（月、季、年、不定期）、对象（特定景区、区域）。
在线填报：提供用户友好的Web界面，支持多种数据类型录入。
自动校验：对填报数据进行格式、逻辑、范围、关联性校验。
多级审核流程：支持景区初审、区县复审、市级终审等多级审核流程设定。
审核意见反馈：审核人员可添加批注或驳回要求修改。
查重比对：关键信息（如景区编码等）查重。
3.2填报中心
（1）发布填报任务
相关用户填报数据后，发布填报任务的管理人员可以查看数据填报的进展情况。
（2）表单设计
1）表单定制
表单引擎提供表单快速定制、表单模板管理、高效运行支撑,表单设计工具可以无代码、快速设计出各类数据采集表单，也可以使用已有表单模板快速生成数据采集表单，实现数据采集和展现、数据共享。
2）EXCEL表格文件导入
Excel表格文件导入分为三种类型：一维动态表格、二维表格和自定义表格，选择类型后上传附件，填写配置后可以“生成表单”，在表单设计页面完成表单设计确认后。
在生成的表单设计页面可以修改录入类型、必填项、格式校验规则等配置。
一维动态表格Excel表格文件导入生成的填写数据预览页面如下：
二维表格Excel表格文件导入生成的表单采集数据预览如下：
二维表格相关的数据采集表可以导出数据到原导入的二维表格的Excel中。
（3）流程设计
流程引擎定义、创建和管理数据报送流程的执行，流程与表单配合完成数据报送的填报、审核过程管理，自动督促未按时完成数据报送的用户。
3.3模板中心
模板中心提供政府部门管理工作常用的表单模板，用户可以引用相关模板创建表单，提高数据采集的效率，也可以在模板表单的基础上进行修改、个性化设计出适合本单位的数据采集表。
3.4数据管理
数据报送人员、数据管理人员可以查看本岗位相关的数据，进行数据汇总，也可以导出为Excel格式文件，进行分析加工。
报送的数据可合并到共享数据库中，指定查看范围。
可以查看汇总信息详情，搜索和导出Excel格式文件。
多维度汇总：按区域、类别、日期进行灵活汇总。
标准统计报表生成：自动生成上级部门要求的固定格式报表。
自定义查询与分析：提供灵活的自定义查询工具和简单的数据分析功能（如趋势图、对比图、占比图）。
数据钻取：从汇总数据下钻查看明细数据。
3.5移动端
数据报送系统移动端提供HTML５页面与微信、钉钉或第三方移动端集成，方便用户随时随地进行数据填报及数据报送过程管理。
3.6系统管理
用户管理：用户账户的创建、启用、禁用、密码策略。
权限管理：精细化的角色权限控制，区分不同用户（填报员、区县管理员、市级管理员、局领导）的查看、填报、修改、审核、导出等权限。
日志审计：记录关键操作（登录、填报、修改、审核、导出）日志，便于追溯责任。
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